多地農(nóng)村再現(xiàn)“土堆封路”，土堆封路違法嗎？

法臨說法律師已認(rèn)證綜合法律2022-11-23 14:12 0

蔣雋哲律師

北京市京師(無錫)律師事務(wù)所

擅長：刑事案件, 交通事故, 合同糾紛, 勞資糾紛,

蔣雋哲律師

北京市京師(無錫)律師事務(wù)所

擅長：刑事案件, 交通事故, 合同糾紛, 勞資糾紛,

堆封路的方式被稱之為“硬核封路”，雖然出發(fā)點(diǎn)是好的，但還是不妥當(dāng)，據(jù)悉多地農(nóng)村再現(xiàn)“土堆封路”，這是怎么回事呢？

多地農(nóng)村再現(xiàn)“土堆封路”

當(dāng)前，我國部分地區(qū)疫情擴(kuò)散速度加快，防控難度不斷加大。近日，多地農(nóng)村再現(xiàn)“土堆封路”的情況。

有河南平頂山、山東臨沂的村民告訴新京報記者，沒有接到封路通知，也沒有通報村內(nèi)有病例，直接就“封了”。他們告訴記者，封路已經(jīng)導(dǎo)致騎車經(jīng)過的人摔倒受傷、汽車?yán)@行軋毀大片莊稼等情況發(fā)生。記者注意到，在社交媒體上，不少網(wǎng)友表示所在的村子封村、封路了。其中附有地址的涉及遼寧、湖北、江西、甘肅、內(nèi)蒙古、陜西等。

接受新京報記者采訪的專家、律師表示，沒有按照法律規(guī)定經(jīng)縣級以上政府報上一級政府批準(zhǔn)就擅自封路，是違法行為，造成人員傷亡的可能構(gòu)成犯罪。

土堆封路違法嗎？

沒有按照法律規(guī)定經(jīng)縣級以上政府報上一級政府批準(zhǔn)就擅自封路，是違法行為，造成人員傷亡的可能構(gòu)成犯罪。

封路須經(jīng)縣級以上政府上報批準(zhǔn)

村委會可以決定封路等交通限制措施嗎？

我國《傳染病防治法》規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑。必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取限制聚集活動、封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所等緊急措施。

“由法條可知，在疫情暴發(fā)的緊急情況下，為了切斷傳染病的傳播途徑，可以限制人群聚集活動，封路等交通限制措施是限制聚集活動的一種有效方式。法律雖然沒有明確可以采取封路等交通限制措施，但是通過解釋，一定程度上可以理解為允許采取交通限制措施。”浙江省公共政策研究院研究員高艷東說。

但是，采取限制措施的批準(zhǔn)流程應(yīng)該是：縣級以上地方人民政府確認(rèn)需采取緊急措施——報上一級人民政府——上一級人民政府即時決定后實(shí)施。

中國人民大學(xué)法學(xué)博士后、北京市盈科律師事務(wù)所高級合伙人艾靜也指出，有權(quán)作出封閉相關(guān)場所等緊急措施的主體為縣級政府的上一級政府。村委會這類村民自治組織，沒有此項(xiàng)權(quán)力。

此外，根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，只有在村莊被確定為疫區(qū)的情況下，才有可能被封閉。“如果僅僅是為了防止他人進(jìn)入該村帶來傳染病傳播風(fēng)險而擅自封路、封村，就是明顯的違法行為。存在此類情況的，可以及時向有關(guān)部門檢舉、報告。”艾靜說。

高艷東、艾靜均指出，經(jīng)過合法程序批準(zhǔn)實(shí)施封路等限制措施后，應(yīng)及時告知轄區(qū)居民，且應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的生活保障，減少給居民生產(chǎn)生活帶來的負(fù)面影響。

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