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北京市京師(無錫)律師事務(wù)所
擅長(zhǎng):刑事案件, 交通事故, 合同糾紛, 勞資糾紛,
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建設(shè)項(xiàng)目是依法進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的,不適用招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。可見,建筑工程施工的發(fā)包方式有兩種:招標(biāo)發(fā)包。直接發(fā)包。
1.招標(biāo)承包。即建設(shè)單位通過設(shè)定目標(biāo)、編制反映其建設(shè)內(nèi)容和要求的合同文件,吸引承包商參與競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)具體程序,擇優(yōu)選擇,達(dá)成合意,簽訂合同。
招投標(biāo)是建設(shè)工程發(fā)包的主要形式。施工項(xiàng)目招標(biāo)采用招投標(biāo)方式,使供需關(guān)系得到充分發(fā)揮,價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。招標(biāo)一般情況下,招標(biāo)可以起到兩方面的積極作用:建設(shè)單位可以避免或減少監(jiān)理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),有效控制工程工期.質(zhì)量和投資;能夠促使承包商不斷采用先進(jìn)技術(shù),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,努力降低工程成本。建筑工程的招投標(biāo)主要是通過招標(biāo)、招投標(biāo),只有不利于招標(biāo)的保密工程.特殊的專業(yè)工程或施工條件特殊的工程,采用直接發(fā)包(即委托)的方式。
招投標(biāo)中特別適用工程承包范圍。涉及國(guó)家安全.國(guó)家機(jī)密.搶險(xiǎn)救災(zāi)或利用扶貧資金,需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,如《招標(biāo)投標(biāo)法》附件有關(guān)規(guī)定,涉及國(guó)家安全。
2.直接承包。即業(yè)主直接選擇某一承包商,經(jīng)與其直接協(xié)商談判,就工程建設(shè)達(dá)成協(xié)議后,與其簽訂施工合同,再與其簽訂施工合同。該方法簡(jiǎn)便,節(jié)省發(fā)包費(fèi)用,但缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,容易滋生腐敗。在我國(guó),只有少數(shù)特殊工程不適用招標(biāo)發(fā)包,才可以直接發(fā)包。這種特性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
(1)工程項(xiàng)目本身的性質(zhì)不適于發(fā)包,例如某些保密工程或房屋建筑工程具有特殊專業(yè)要求;
(2)從建筑工程的投資主體來看,對(duì)于私人投資建設(shè)的工程,采用何種承包方式發(fā)包,法律一般不需要限制,投資人可自行選擇發(fā)包方式。但是,不論采用哪種施工方式,發(fā)包人都應(yīng)將建筑工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。
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